環(huán)境影響評價簡稱環(huán)評,英文縮寫EIA,即Environmental Impact Assessment,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防治對策和措施。
環(huán)境影響評價是指對擬議中的人為活動可能造成的環(huán)境影響進行分析論證,并在此基礎(chǔ)上提出采取的防治措施和對策。環(huán)境影響評價作為一項科學(xué)方法和技術(shù)手段。任何個人和組織都可應(yīng)用,為人類開發(fā)活動提供指導(dǎo)依據(jù)。
環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。法律強制規(guī)定環(huán)境影響評價為指導(dǎo)人們開發(fā)活動的必須行為,成為環(huán)境影響評價制度,是貫徹“預(yù)防為主”環(huán)境保護方針的重要手段。環(huán)境影響評價按時間順序分為環(huán)境現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響預(yù)測與評價及環(huán)境影響后評價;按評價對象分為規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價;按環(huán)境要素分為大氣、地面水、地下水、土壤、聲、固體廢物和生態(tài)環(huán)境影響評價等。環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容包括:建設(shè)方案的具體內(nèi)容,建設(shè)地點的環(huán)境本底狀況,項目建成實施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響和損害,防止這些影響和損害的對策措施及其經(jīng)濟技術(shù)論證。
一、環(huán)評報告定義
環(huán)評報告書,全稱環(huán)境影響評估報告書。是由環(huán)境保護部門對某些重大建設(shè)項目一旦實施后對該區(qū)域周邊環(huán)境可能產(chǎn)生的影響的預(yù)見性評定。
二、環(huán)評報告分類
1、化工石化醫(yī)藥類:
基本化學(xué)原料、化肥、農(nóng)藥、有機化學(xué)品、合成材料、感光材料、日用化學(xué)品及專用化學(xué)品的生產(chǎn)加工與制造等項目;-人造原油、原油、石油制品、焦碳(含煤氣)的加工制造等項目;-各種化學(xué)藥品原藥、化學(xué)藥品制劑、中藥材及中成藥、動物藥品、生物制品的制造及加工等項目;-轉(zhuǎn)基因技術(shù)推廣應(yīng)用、物種引進等高新技術(shù)項目。
2、建材火電類:
水泥、玻璃、陶瓷、石灰、磚瓦、石棉等各種工業(yè)及民用建筑材料制造與加工項目;-各種火電、脫硫工程、蒸汽、熱水生產(chǎn)、垃圾發(fā)電等項目。
3、輕工紡織化纖類:
各種化學(xué)纖維、棉、毛、絲、絹等制造以及服裝、鞋帽、皮革、毛皮、羽絨及其制品的生產(chǎn)、加工等項目;-食品、飲料、酒類、煙草、紙及紙制品、印刷業(yè)、人造板、家具、記錄媒介的制造及加工等項目。
4、冶金機電類:
普通機械、金屬加工機械、通用設(shè)備、軸承和閥門、通用零部件、鑄鍛件、機電、石化、輕紡等專用設(shè)備、農(nóng)林牧漁水利機械、醫(yī)療機械、交通運輸設(shè)備、航空航天器、武器彈藥、電氣機械及器材電子及通信設(shè)備、儀器儀表及文化辦公用機械、家用電器及金屬制品的制造、加工及修理等項目;-拆船、電器拆解、電鍍、金屬制品表面處理等項目;-電子加工等項目;-黑色金屬、有色金屬、貴金屬、稀有金屬的冶煉及壓延加工等項目。
5、交通運輸類:
鐵路、公路、地鐵、城市交通、橋梁、隧道、港口、碼頭、航道、水運樞紐、光纖光纜等項目;-管線、管道、倉儲建設(shè)及相關(guān)工程等項目;-各種民用、軍用機場及其相關(guān)工程等項目。
6、農(nóng)林水利類:
農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的資源開發(fā)、養(yǎng)殖及其服務(wù)項目;-防沙治沙工程項目;-水庫、灌溉、引水、堤壩、水電、潮汐發(fā)電等項目。
7、采掘類:
地質(zhì)勘查、露天開采、煤炭、石油及天然氣、金屬和非金屬礦、鹽礦采選等項目。
8、海洋工程類:
海底管道、海底纜線鋪設(shè)、海洋石油勘探開發(fā)等項目。
9、輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類:
移動通訊、無線電尋呼等電訊、雷達和電信等項目;-輸變電工程及電力供應(yīng)等項目;-郵電、廣播、電影、電視等項目核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用等項目;-伴生放射性礦物資源開發(fā)利用、放射性天然鈾、釷伴生礦的開采、加工和利用及廢渣的處理和貯存等項目。
10、社會區(qū)域類:
房地產(chǎn)、停車場、污水處理廠、城市固體廢物處理(處置)、進口廢物拆解、自來水生產(chǎn)和供應(yīng)、園林、綠化等城市建設(shè)及綜合整治項目;-衛(wèi)生、體育、文化、教育、旅游、娛樂、商業(yè)、餐飲、社會福利、社會服務(wù)設(shè)施、展覽館、博物館、游樂場等項目;-流域開發(fā)、海岸帶開發(fā)、圍海造地、圍墾造地;開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建的區(qū)域性開發(fā)等項目。
三、環(huán)評報告基本要求
環(huán)境影響報告書的編寫要滿足以下的基本要求:
(1)環(huán)境影響報告書總體編排結(jié)構(gòu)應(yīng)符合《建設(shè)項目保護管理條例》(1998年11月29日頒布)的要求,即《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書內(nèi)容提要》的要求。內(nèi)容全面,重點突出,實用性強。
(2)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可靠?;A(chǔ)數(shù)據(jù)是評價的基礎(chǔ)?;A(chǔ)數(shù)據(jù)有錯誤,特別是污染源排放量有錯誤,不管選用的計算模式多正確,計算得多么精確,其計算結(jié)果都是錯誤的。因此,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須可靠。對不同的同一參數(shù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)不同時應(yīng)進行核實。
(3)預(yù)測模式及參數(shù)選擇合理。環(huán)境影響評價預(yù)測模式都有一定的適用條件。參數(shù)也因污染物和環(huán)境條件的不同而不同。因此,預(yù)測模式和參數(shù)選擇應(yīng)"因地制宜"。應(yīng)選擇模式的推導(dǎo)(總結(jié))條件和評價環(huán)境條件相近(相同)的模式。選擇總結(jié)參數(shù)時的環(huán)境條件和評價環(huán)境條件相近(相同)的參數(shù)。
(4)結(jié)論觀點明確,客觀可信。結(jié)論中必須對建設(shè)項目的可行性、選址的合理性作出明確回答,不能模棱兩可。結(jié)論必須以報告書中客觀的論證為依據(jù),不能帶感情色彩。
(5)語句通順、條理清楚、文字簡練、篇幅不宜過長。凡帶有綜合性、結(jié)論性的圖表應(yīng)放到報告書的正文中,對有參考價值的圖表應(yīng)放到報告書的中,以減少篇幅。
(6)環(huán)境影響報告書中應(yīng)有評價資格證書,報告書的署名,報告書編制人員按行政總負責人、技術(shù)總負責人、技術(shù)審核人、項目總負責人,依次署名蓋章:報告編寫人署名。
清潔生產(chǎn)審核:指按照一定程序,對生產(chǎn)和服務(wù)過程進行調(diào)查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生,降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案,進而選定技術(shù)可行、經(jīng)濟合算及符合環(huán)境保護的清潔生產(chǎn)方案的過程。生產(chǎn)全過程要求采用無毒、低毒的原材料和無污染、少污染的工藝和設(shè)備進行工業(yè)生產(chǎn);對產(chǎn)品的整個生命周期過程則要求從產(chǎn)品的原材料選用到使用后的處理和處置不構(gòu)成或減少對人類健康和環(huán)境危害。
目的:節(jié)能、降耗、減污、增效消滅(或減少) 產(chǎn)品上的有害物質(zhì),減少生產(chǎn)過程中的原料和能源的消耗,降低生產(chǎn)成本,以減少對人類健康環(huán)境的危害。益處:對于企業(yè),可以真正降低成本,降低企業(yè)的原材料消耗和能耗,提高物料和能源的使用效率。對于國家,真正包含的國家的節(jié)能減排的中心任務(wù),是中國向世界承諾減少溫室氣體排放的重要舉措。對于地方政府,是完成國家規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)的重要方法和途徑。
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